究竟是什么原因导致这种情况呢？其实主要还是因为以下几点。
先说第一点，便是要清理掉荒地上盘根错节、相互缠绕的杂草。
这些杂草的生命力极其顽强，必须用农具和手一点一点清除干净。
这就需要百姓们，三天一小刨，五天一大锄，直到把表面的土壤都翻松，把冒头的草都挖干净。
但是，即便如此辛苦，老百姓们还是不敢像从前一样，采用火烧的方式来处理这些杂草。
为什么呢？
原来呀，官府已经明确下达了指令，强调放火开荒这种做法不仅会损害土壤中的水分和养分，而且就算开垦出土地来，也难以种出优质的粮食作物。
没办法，百姓们只好规规矩矩、老老实实，一下接着一下地挥动手中的锄头，翻动脚下的土地。
而且，就算好不容易完成了除草和翻土的工作，这块新开垦的土地也还不能立刻用于种植粮食。
这里面还有一个关键的问题，那就是地里埋着许许多多的石头。
这些石头大小不一，若是比较大的石头，就得使用专门的工具把它们挑拣开来；
而对于那些细碎的小石子，则只能采取最为原始的办法——人们不得不弯下腰、蹲下身子，用自己的双手一粒一粒地将它们捡出去。
光只是完成这两个步骤，所消耗的时间和投入的人力就已经相当可观了。
其次，不得不提及的另一个关键因素便是这地理位置所带来的困扰。
要知道，并非每一片荒地都会紧邻着水源。
那些与水源相距甚远的荒地，仅仅是每天来回奔波数趟进行浇灌，就能让人累得精疲力竭，哪里还能有多余的精力去开垦那片荒芜之地呢？
如此这般，一来二去之下，开荒这件事自然也就受到了阻碍。
更糟糕的是，当人们将全部的时间以及有限的人力统统投入到开垦荒地的工作当中时，就根本无暇顾及春耕事宜了。
毕竟，错过了一年之中最为繁忙且关键的春耕时节，对于以农耕为生的百姓们而言，无疑意味着接下来的日子里只能勒紧裤腰带，苦苦煎熬等待下一季的耕种时节。
总而言之，萧衡提出的开荒政策本身出发点固然是极好的，但在实际推行的过程中却显得有些操之过急了。
而且，他也未能全方位深入地了解当地百姓的风俗习惯以及惰性等特点，最终导致出现了当前略微尴尬地局面。
这件事情没过多久就在朝堂上传开了，众多大臣们听闻后纷纷七嘴八舌地议论起来。
其中一些大臣认为，那些刁蛮的百姓是生在福中不知福，理应让他们多缴纳一些赋税，只有这样才能激发他们努力开荒的积极性。
另一些大臣则主张必须确保地主阶层的利益得到保障，不能让佃农制度因为新的开荒政策而受到太大的冲击，切不可令这一群体感到心寒。
无论是支持增加赋税的观点，还是维护地主权益的说法，实际上都或多或少地流露出一个共同的看法——他们均觉得萧衡此次推行的开荒政策以失败告终！
特别是户部那些专门负责田亩管理以及征收赋税事务的官员，他们闹得最为凶，声音此起彼伏，吵得整个朝堂一片嘈杂。
坐在高位上的萧衡听着下面传来的各种争论声，脸色变得愈发阴沉难看，到最后这场朝会只能在不愉快的氛围中草草结束。
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