尔等如此不顾大局，不恤民生，难道不怕遭受万民唾弃，遗臭万年吗？难道不怕国法严惩，身败名裂吗？
吾身为州牧，对尔等之恶行痛心疾首，怒不可遏！若再不悔改，必以雷霆手段伐之，绝不姑息！
李晨
然后命令赵云，徐晃带军分别攻打这十座县城。
回来诉职的三十八位太守县令，这些太守县令当中表现良好的实行换岗制，表现中等的在州府给他们安排闲散职位，一些欺压百姓，贪赃枉法的依法治罪。整顿吏治后，在全州境内鼓励人民开荒种粮，鼓励商人进行商品贸易。在全境推广大棚种植，推广马铃薯，番薯，玉米和新培育的稻谷种植技术。
雍州全境的军事，农业，商业都得到改善，可治安，教育，医疗等各方面人才缺口很大。
这个时代读书人很少，只有世家贵族，农民们读书的人就更少了。
想想还是从世家挖掘人才。怎么挖呢！犯难了。还是找郭嘉问问。李晨唤来郭嘉。向他诉说实情。
“对这些士族，我们该如何收拢?”李晨直接了当地问。
“许官，联姻和利益共同体。”
“怎么说?”
“对小世家势力许官即可；对大世家势力，采取联姻策略，这是皇家惯用手法；对超大世家势力采取利益共同体。项羽在反秦时就利用这个方法，让六国贵族都团结起来共同反秦。”
李晨想想，就只有许官一条。
次日，李晨出招贤告示，让手下抄送各郡县。告示如下
《雍州招揽士族贤才告示》
吾乃雍州牧李晨，身负治理雍州之重任。今雍州百业待兴，亟待贤才相助，共理州务，造福百姓。
吾深知士族之中，多有博学之士、能臣干吏。吾愿以赤诚之心，广纳贤才。
凡有经纶济世之才，谋略过人之智，忠君爱民之德者，无论出身贵贱，年龄长幼，皆可为吾所用。
入吾麾下，必以礼相待，厚禄相赐。有功者，重重封赏，绝不相负。
望诸位贤才，勿负吾之诚意，速来相助，共襄盛举，同铸雍州之辉煌。
雍州牧李晨
李晨为了招贤纳士特制定了一套制度，制度如下：
一、在州府门口设立专门的招贤纳士处：
1.设立一个专门的接待区域，配备有经验的官员负责接待前来报名的贤才。
2.制定详细的登记流程，包括收集报名者的个人信息、教育背景、过往经历等。
3.设立考核机制，通过笔试、面试等方式对报名者的能力和素质进行评估。
对于考核合格者，根据其能力和特长赐予相应的官职或职位，确保人尽其才。
二、从前来报名的世家子弟中打探贤明大才者，李晨组织官员们前去拜访：
1.建立一个专门的调查小组，负责对世家子弟的背景、才能和品行进行深入了解。
对于那些在调查中表现出色的世家子弟，由李晨亲自或指派官员进行拜访，以示重视。
2.在拜访过程中，可以更深入地了解候选人的个人志向、治国理念以及对当前政治形势的看法。
对于真正有才能且愿意为国家效力的世家子弟，提供相应的职位或项目，让他们有机会施展才华。
三、鼓励推荐者奖赏制度：
1.制定明确的推荐奖励政策，对于成功推荐贤才的个人或机构给予一定的物质或荣誉奖励。
2.设立推荐渠道，确保推荐过程的透明和公正，避免滥用推荐权和腐败现象。
对于推荐的贤才，经过考核确实符合要求的，给予推荐者相应的奖励，以激励更多人参与到推荐贤才的行动中来。
3.定期评估推荐奖赏制度的效果，根据实际情况进行调整和优化，确保制度的持续有效性和吸引力。
这些措施的执行，李晨在雍州就招揽到很多人才。雍州全境一片欣欣向荣。
进雍城后，大家的官衔都提升了，郭嘉升别驾，徐晃，张虎，典韦，赵云皆升参军，徐克还是主簿，但叫州主簿。张斌升军械司司长。一直外出经营酒店的丁禅和经营书店的赵中翔保留经理职位。虽然经过几月的人才招募，各郡县都有官员补位，但高一级如：从事，治官从事，五官从事，督邮这些位置还空缺着，李晨感觉高级人才难找，不是才能方面不足，就是忠诚度太低，不敢冒险。
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