挖队长出来倒不是相信队长就活着，谁也不知道冻冰里的人就一定不会死。
按照常理来说，就北极的温度而言，人应该是先冻死再冻硬的。
挖队长出来也只是抱着一线希望，队长是超能力者，说不定会有惊喜发生。
当然弗瑞做的打算还是把队长的尸体拉回来，供在复仇者联盟里，向外面宣称队长是神盾局的第一代超级英雄，以此来招揽其他的超级英雄。
同时从神盾局内部培育一个队长的接班人，继承队长的精神，成为超级英雄们的精神领袖。
至于有没有超能力都不重要，只要有队长的精神就足够了，倒时候装也得装的像一点，至于本性是什么样的，那都不重要，装的不好弗瑞完全有能力让接班人意外壮烈牺牲，然后再培育新的队长。
到时候借着队长的名义招揽超能力者，安排任务，保护地球，相信他们也容易接受一点。
毕竟这个年代谁还没听过美国队长的大名呢，只要证实了是队长精神的继承者，相信会有很多人主动上钩，加入神盾局和复仇者联盟的。
所以这个艰巨又伟大的任务他就交给菲尔了，菲尔是他在神盾局为数不读的亲信，从入行开始就是他带的，所以他很相信菲尔懂他的意思。
当然这个消息也是秘密的，菲尔带人去挖队长，但是这件事情的内幕只有菲尔一个人知道，表面上是去做勘察的，东挖一点西挖一点，实际上都没有脱离计算的当初队长的飞机降落的位置范围。
这件事他还是打算自己行动，没有向联合国申请，自从神盾局落入弗瑞的手中之后，自主能力是越来越强。
不是他勇于争夺话语权，而是弗瑞这个人手段高，所有的事情都由他安排，大部分的事情都是互相之间不清楚的，他也不爱向联合国申请，他觉得这帮人就是拖累他的，乖乖掏钱，别的啥都不要管才是好联合国。
所以明里暗里他搞了不少的小动作，借着为地球好的名头，全都把资金投入到了神盾局的建设中。
现在真正知道神盾局实力的人并不多，除了内部人员之外，基本上所有的联合国都蒙在鼓里。
安排好一切之后弗瑞才开始关注手头上的事情。
最近纽约实力有一个骑着飞行器穿着绿盔甲的怪人，号称绿魔，每天晚上都和几个类蜘蛛能力的超能者斗智斗勇。
一点隐藏自己的意思都没有，而且实力马马虎虎，连弗瑞都懒得管，这还是上面给他施压了，大概意思就是这些人太放肆了，每天晚上的动作很大，需要弗瑞压一压，要不然弗瑞都懒得管。
这种级别的超能力者作恶，在弗瑞眼里，当地的警察就应该能解决，没有在第一时间解决掉，单纯就是当地警察他们不行。
只是他们不是一个系统的，他也不好直接批评指挥人家，现在上面下文件下来了，他也只好管一管了。
随便安排了巴顿去处理，一个超级特工解决这些事情绰绰有余，根本犯不上大张旗鼓。
而且还能让巴顿接触一下三个类蜘蛛能力的能力者，好好培养一下说不定也能加入神盾局的大家庭。
这段时间弗瑞太难了，自从托尼开了一个好头之后，各地的超能力者都不再隐藏自己，穿着能挡住脸的套装就出门见义勇为。
更有甚者，穿着潜水服，拿两个破棍子就敢出门行侠仗义。
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