豫旺县全境解放后，红军还控制了紧邻同心的海原县的兴隆、高崖、李旺、关桥四个乡镇，这四个乡镇基本上都是回民聚居区，和豫旺县的同心、窑山、王团、羊路、吊堡子连成一片，这些乡镇都成立了基层红色政权，加之豫旺堡区回民自治政府实践也积累了民族自治的经验，中共中央指示建立豫旺海原县回民自治政府。
遵照中央指示，中共陕甘宁省高官从河连湾赶赴同心城开展筹备工作，成立了筹备委员会，两个月的紧张筹备后，筹委会向党中央、、全国各团体、各路红军发出成立通告。
1936年10月20日22日，陕甘宁省豫海县回民自治政府成立大会在同心清真大寺隆重召开。来自全县300多名各界代表欢聚一堂，前两天热烈讨论通过了新土地法、新婚姻法、减粗减息条例等政府法规。22日，选举了政府领导人，甘宁省豫海县回民自治政府宣告成立。
这是在豫旺县境内建立的又一个县级红色政权，另一个是7月初在县城下马关建立的甘宁省豫旺县苏维埃政府。也就是说红军西征在宁夏建立的四个县级红色政权中豫旺、豫海、盐池、固北，其中两个在豫旺县境内。
豫海县回民自治政府是第一次在少数民族地区红色政权的名称中使用“自治”。在这之前，既便是在少数民族地区，都称作“苏维埃政府”。在宁夏同心，中国共产党成功实践了民族区域自治的体制，开创了我国民族区域自治的先河。
中共中央机关报红色中华发表专题文章“豫海县回民自治政府定二十日在同心城成立”，盛赞“这是回民政府的第一次，回民解放的先声！”
豫海县回民自治政府筹建时，恰逢美国记者埃德加斯诺到西征前线访问，他将中国共产党的这一伟大创举收入他的世界名著西行漫记，强调这是他“在宁夏看到的一件最重要的事情！”
豫海县回民自治政府成立大会开会的时间到了，各区的代表争先恐后的走进同心清真大寺，喧嚣的会场忽然静肃下来，首先是一个老阿訇马大发讲话。大意是宁夏回汉人民在马鸿逵统治下所受的痛苦和熬煎，并解释了红军的主张和好处，因为宗教的关系，听众大受感动。接着是红军代表讲演，讲了西北所处地位与回民解放的出路，指出回民联合红军实行民族自决，打日本救中国，打汉奸救西北，打回奸救回族，是回民唯一的出路。还有中华苏维埃中央政府的代表、陕甘宁省委的代表、省苏维埃政府代表等都发表了讲话，虽然时间是过去了四五点钟，但代表的情绪却依然高涨，主席团宣布午餐，代表才离开座位。
下午二点钟，代表们依然排行列队的走到自己的座位上，静听西北形势与回回民族解放运动的任务报告，陕甘宁省委宣传部部长作这一专题报告。听众瞪着眼睛出神一般的听讲些什么，但因为文化落后和信息闭塞的关系，听众的热情似乎在慢慢的冷淡下去，但秩序倒很整齐严肃，最后在“中华人民解放万岁！”“中华回族解放万岁！”“中华苏维埃万岁！”“回民人民共和国万岁！”的口号声中随着闭会了。
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