万历皇帝的口谕，高翔十分理解。就是希望高翔能够试点成功，为全国推广提供有说服力的事实。
由于高翔临时负责试点工作。因此不能跟随祥云卫奔赴朝鲜了。
祥云卫在王道青和张世引领下，奔赴朝鲜平壤城。
高翔将他们送出京城。由于试点工作需要人力。因此，经请示万历皇帝同意后，高勇等高家家丁以及特种部队留了下来，负责协助高翔。
另外，万历皇帝特意安排锦衣卫和东厂全力配合高翔。
高翔深感使命艰巨，试点只能成功，不能失败。
高翔来到明朝生活在苏州府，由于生意原因来到了京城，曾参与宁夏之役到过宁夏镇，朝鲜之役到过朝鲜，在永平府招过兵。
由于对其他地区不了解，高翔决定在自己经历过的这几个地方进行挑选。
首先，苏州府就被排除掉了。由于苏州府属于江南富庶之地。商业发达，其他地区经济发展远低于此地。因此，如果在苏州府试点能够成功，并不能代表在全国就能推广。
其次，宁夏镇也被排除掉了。宁夏镇作为九边之一，历来是军事重地，属于经济欠发达地区。此地武官多，文官少。不具有代表性。
眼下就剩下永平府了。此地处于辽东与京城之间的必经之路。往来经商的人员络绎不绝。经济发展虽然不如江南那么发达，但是比西北那些地区要强很多。
永平府下辖卢龙县、昌黎县、抚宁县、山海卫和永平卫。县里实行里甲制度。
由于高翔在永平府招兵时，永平府知府张思义向其介绍过该府的基本情况，因此，高翔对此地还是有一定的了解的。
再加上与知府张思义有过交往，因此，永平府成为高翔此次推行两项制度的最佳地点。
确定了试点地点，高翔立即上报了万历皇帝，并且需要吏部、户部和兵部各派出一名司务，协助高翔进行各项数据的测算。
万历皇帝的批复就是准奏。
高翔之所以要这三个部派遣人员，是因为有些专业性的东西，非自己的专长。吏部可以帮助调查永平府各级文官的情况，户部可以帮助调查永平府商业发展情况，而兵部可以帮助调查永平府两个卫所的军官、军籍等情况。
正所谓，一个好汉三个帮。仅仅靠自身力量，即使完成了，也是好事劳神的。依据专业力量势必产生事半功倍的效果。
起初，高翔还想让御史跟随，进行全程监督。可是，听说温纯的这个态度，高翔自然打消了这个念头。
高翔在京城做着最后的准备，同时，安排高勇率领着特种部队，先行出发，先将永平府的商业情况、文官武将的情况调查一下。
吏部、户部和兵部也都接到了通知，立即派遣了本部的一名司务向高翔报到。
吏部司务名叫戴东贤，二十多岁，中等身材，国字脸。户部司务名叫林刚，三十多岁，肚子很大，长得非常胖，走起路来，呼哧带喘的，十分吃力。兵部司务名叫周全。此人皮肤黝黑，肌肉发达，眼神犀利，一看就知道是个练武之人。
三人见过高翔后，高翔像他们三人简单介绍了一下此次的任务。
由于高翔提出的两项制度，对于这些从九品的小官，绝对是非常有吸引力的。因此，三人打心眼里希望试点能够成功。他们都想高系那个明确表态，坚决按照祥云伯的意思，做好本职工作。
高翔深知，利益驱使的道理。两项制度能够推行，是要牵扯到这三个人的利益的。因此，这三个人就算是为了将来自己能够大幅增加俸禄，也要拼命完成此次工作。
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