虽然吴礼义制造假钞只是一个小插曲，但是这件事所带来的影响却是十分严重的。
为此，高翔上书建议对于敢于制造假钞的，一定要严惩，五十贯即判斩立决，一百贯就是凌迟处死。
特殊时期，就得特殊对待。万历皇帝大笔一挥，同意。
经过几个月的观察，自从苏州府发行宝钞以来，物价并没有大幅上涨，宝钞的价值依然十分坚挺，没有越来越不值钱的迹象，可以说，发行取得了成功。
随着苏州府推行宝钞试点的成功，万历皇帝决定在全国范围内进行推行。
他在户部成立了宝钞提举司，提拔高翔为户部郎中，负责宝钞提举司全面工作。依旧按照太祖皇帝时期的建制，设立钞纸局、印钞局、宝钞库、行用库四个部门。
由于高翔的举荐，吴敏义也进入了印钞局。高翔是想充分发挥吴敏义的才能，为国家所用。
高翔能够知人善用，笼络和团结了一批印刷方面的行家里手。正所谓士为知己者死，女为悦己者红。
这帮人起早贪黑，没日没夜的工作。印刷出来的万历宝钞由重兵押运至国家的各个地方。
当时，明朝并没有在各省建立银库。只有中央才有银库。来回运转银两，一是很不方便，二是费用颇高。
如湖南缴纳的税银，需要运送至京城，路上耗费很大。当第二年，湖南遭受水灾，朝廷又要拨银子进行赈灾，需要把银子运到湖南，路上又是一次耗费。
为此，高翔建议，先在全国选择五个地方设立银库，以后时机成熟时，再逐步在各省设立银库，这样可以减少押运银两的消耗。
虽然已经开始推行使用宝钞，可是白银作为硬通货，可以作为储备货币，由朝廷进行保存，以备不时之需。
北方就是京城现有银库，西北建在西安，西南建在CD，东南就建在苏州，中部建在武汉。
朝廷之所以不在地方设立银库，也是担心有人图谋不轨，贪腐事小，要是利用银库中的巨额银两招兵买马，对抗朝廷，那才是最要命的。
对此，高翔依旧提出了自己的解决方法。本次兑换银两结束后，将其余四处的银两保留一半，其余都押运至京师保管。
由朝廷派遣御史监督五大银库日常进出，同时由锦衣卫安排一个百户，与当地卫所共同守卫银库。再算上当地官府，四方共同管理，互相监督。各方人员定期进行轮换。
在高翔看来，能够同时在短时期内摆平官府、御史、卫所、锦衣卫四方，绝对是不可能的。
白银的兑换铺开后，高翔又按照金银的兑换比例，将黄金一并收回。
由于有苏州府试点的经验，各地推行万历宝钞进行的如火如荼。期间也出现了拒不兑换，制造假钞的情况发生。
对于制造假钞，那是绝不含糊。抓到后够标准的，不是斩立决，就是凌迟处死。
对于拒不兑换的，通知其限期进行兑换，过期后禁止使用，如有商家接受其金银，与其同罪。锦衣卫全程监督。
这么一来，哪还有敢闹事的了，全都乖乖地兑换了万历宝钞。
历时两年多的推行宝钞工作算是告一段落。当高翔向户部尚书杨俊民汇报此事时，得到了他的夸赞。并携其共同进宫，当面向万历皇帝汇报。
二人来到皇宫时，万历皇帝正在与首辅王家屏等人研究西北战事呢。
原来，蒙古人哱拜，在宁夏发动叛乱了。
此人是在嘉靖朝投降大明的，后累积军功升为副总兵。
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