黔首们可能会被大家庭那种和谐天伦之情所骗，但秦律的制定者深谙人性，生活在大家庭中，很容易隐瞒人口，逃避税收，资源分配权掌握在长辈们手中，又滋生了勾心斗角的土壤，对人心的影响极坏。
按秦律实行，南阳的大户们需要交纳的税赋不少，除非他们老老实实的分户。家中的奴婢，秦人需要登记他们的户口，作为征发徭役的依据，而且不允许随便处罚。黔首们卖身给大户为奴，有些人为的就是能逃避徭役，逃避税赋，现在藏身在大户身后再没有什么作用，黔首们就不会依附大户，大户们的势力就会受到削弱。
废除旧法，施行新法，需要缓冲期。蒙恬派了军吏前往南阳各地宣传秦法，荆苏传来的消息，证明了南阳之地偷奸耍滑的人不少。只是没有郡守的背书，蒙恬不好越权处理。来自后世的蒙恬知道，同僚之间，互相尊重，有助于事业的推进。
“你想要怎么做？”腾努力适应着郡守的角色，一郡之守，权力几乎相当于一个小国的诸侯，只需要谋划方向，不需要他亲自去动手跑腿。
“镇压和安抚，两手并用。”蒙恬缓缓开口说道：“韩国的历史，可以上溯到晋国时期，历史悠久，有自己的骄傲，对他们而言，秦国是侵略者，无论秦国怎么示好，都不能完全赢得他们的好感。对那些顽固的人，就给他们准备大棒对那些投靠秦国的人，则给他们甜枣。我曾听说，准备好甜枣和大棒，走遍天下都不怕。”
“甜枣加大棒，走遍天下都不怕。”史禄笑了笑，“还真是有趣的说法。”
“南阳的旧贵族，总归要杀掉一批的，留着他们，只会蛊惑不明就里的黔首反对秦国的统治。”腾不由得多看了蒙恬一眼，原以为蒙恬年纪轻轻，经验不足，会有妇人之仁，没想到蒙恬这么早就认识到了问题的本质。
腾在陇西为官多年，熟悉秦国的历史，知晓光靠仁义感化行不通，陇西原来的胡人，不见踪迹，被秦国同化，还不是先给打服了的。南阳的旧贵族们，既然铁了心不愿意融入秦国，留着他们，只会给自己找麻烦。
“大棒清除危险，甜枣收心。”腾摊开竹简，写上郡守的命令，盖上自己的银印，交给蒙恬。“这件事就交由蒙郡尉去做，监御史则尽早准备好水利修建的方案。”
“好，蒙郡尉重塑南阳的日子，我就带人亲自勘测。”史禄对着蒙恬作了作揖，“等我勘测完毕的日子，蒙郡尉得给我一个安安稳稳的南阳！”
“蒙恬定当不辱使命！”得到郡守、监御史的支持，蒙恬收在剑鞘里的利剑，迫不及待的想要出鞘了。
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